一、指導(dǎo)思想

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除校園重大突發(fā)事件的危害，保障師生身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，全面提高應(yīng)對(duì)恐怖和暴力能力，根據(jù)我校實(shí)際情況特制定本校園反恐防暴預(yù)案。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

（一）校園反恐防暴領(lǐng)導(dǎo)小組

1、成員名單：

組 長(zhǎng)：李巖

副組長(zhǎng)：賈慶偉、強(qiáng)淑國(guó)、徐登利、劉志文、劉慶娟

成 員：處室負(fù)責(zé)人、各年級(jí)部主任

2、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)抓好學(xué)校反恐防暴前期人力、技防、物資等相關(guān)準(zhǔn)備工作；

（2）負(fù)責(zé)組織日常安全保衛(wèi)工作，抓好督查，確保各項(xiàng)預(yù)防措施落實(shí)到位。

（3）學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)事故報(bào)告后，要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮救援行動(dòng)，并及時(shí)向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門(mén)匯報(bào)和請(qǐng)求援助。

（4）學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件或發(fā)現(xiàn)可疑人員、物品等情況時(shí)，負(fù)責(zé)按規(guī)定向上級(jí)和主管部門(mén)報(bào)告工作。

（5）學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件后，負(fù)責(zé)處理突發(fā)事件善后工作。

3、工作原則

要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救。要在第一時(shí)間疏散現(xiàn)場(chǎng)師生離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域，盡最大努力保護(hù)好學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，做好善后處理，并按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)和主管部門(mén)匯報(bào)。

4、學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下七個(gè)小組：

（1）綜合指揮組:負(fù)責(zé)信息收集和事件的處理辦法，發(fā)布救援程序和收集事件的進(jìn)展情況，并做出應(yīng)急指示。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李巖、徐登利

（2）通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)事故的報(bào)警、報(bào)告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通。通知相關(guān)部門(mén)和人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故處置情況。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張偉

（3）警戒保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)保衛(wèi)師生安全，提供反恐防爆器材，組織人員有序疏散，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏通道路交通，勸退圍觀人員。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：岳增允、劉劍勇

（4）應(yīng)急預(yù)備組：負(fù)責(zé)防暴、救援后備隊(duì)伍的組織召集，帶領(lǐng)防暴救援隊(duì)伍應(yīng)急增援。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):賈慶偉、強(qiáng)淑國(guó)、劉志文、劉慶娟、各處室和部門(mén)負(fù)責(zé)人。

（5）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處置。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳寶香、岳陽(yáng)光

（6）物資保障組：負(fù)責(zé)及時(shí)提供救援物資，做好后勤保障工作。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱峰、殷善文、宋殿良

（7）善后處理組：負(fù)責(zé)事故傷亡人員親屬的安撫、慰問(wèn)工作，妥善處理各種善后事宜，進(jìn)行或配合進(jìn)行事故調(diào)查，恢復(fù)正常的教學(xué)生活秩序。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：武育新、郭金麗、年級(jí)部主任

三、日常安全保衛(wèi)工作

日常安保工作總的指導(dǎo)思想是：防患于未然，及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索、制止事態(tài)發(fā)展于苗頭階段，最大限度地保障師生及學(xué)校安全。

日常安全保衛(wèi)工作主要分：門(mén)衛(wèi)、校園綜合值班、值班保安巡邏等三部分。

1、門(mén)衛(wèi)

（1）加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)安保力量，集中培訓(xùn)，提高保安人員的素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力。

（2）配備必要安全防暴工具：防暴棍、盾牌，網(wǎng)槍、催淚噴劑、電警棍等，遇緊急情況采取對(duì)講機(jī)、手機(jī)、巡邏車(chē)等緊急聯(lián)絡(luò)。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行門(mén)禁規(guī)定：學(xué)校在校期間，禁止任何外來(lái)車(chē)輛進(jìn)入校園，對(duì)必須進(jìn)入校園的施工、運(yùn)輸車(chē)輛要認(rèn)真做好登記檢查工作。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)客制度：任何教師和學(xué)生都不得將客人帶入校園內(nèi)，會(huì)客只能在門(mén)衛(wèi)室或校門(mén)外。

（5）嚴(yán)格執(zhí)行來(lái)客登記制度：凡是到校訪客，一律進(jìn)行檢驗(yàn)登記，對(duì)必須要進(jìn)校的人員，要落實(shí)好被訪人，未聯(lián)系上被訪人，或不確定被訪人真實(shí)性前，一律不準(zhǔn)進(jìn)入校內(nèi)，必要時(shí)要查驗(yàn)身份證等相關(guān)證件。

（6）嚴(yán)格執(zhí)行門(mén)衛(wèi)制度：除上、放學(xué)時(shí)間段外，大門(mén)一律要關(guān)嚴(yán)，有進(jìn)出的，隨開(kāi)隨關(guān)，不得出現(xiàn)空檔敞門(mén)現(xiàn)象。認(rèn)真檢驗(yàn)出入證，先驗(yàn)證后開(kāi)門(mén)放行，無(wú)出入證的外來(lái)車(chē)輛，落實(shí)被訪人和事由后，登記換證后方可進(jìn)入，并告知停車(chē)場(chǎng)位置，嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入教學(xué)區(qū)。

（7）嚴(yán)格落實(shí)門(mén)衛(wèi)坐班制度：門(mén)衛(wèi)保安人員24小時(shí)輪班，不得在值班期間坐在門(mén)衛(wèi)室內(nèi)抽煙、玩電腦等，應(yīng)在門(mén)口監(jiān)督學(xué)生是否穿校服、刷卡，不得出現(xiàn)空崗、坐在門(mén)衛(wèi)室不出門(mén)、打瞌睡、玩手機(jī)等現(xiàn)象。

（8）夜班門(mén)衛(wèi)和巡邏人員，要在上、放學(xué)時(shí)段，嚴(yán)密觀察校門(mén)口有無(wú)可疑人員，嚴(yán)禁外來(lái)車(chē)輛和人員進(jìn)入校園內(nèi)，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)上報(bào)帶班班長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)和學(xué)校負(fù)責(zé)人。對(duì)于工作馬虎、得過(guò)且過(guò)、敷衍了事、玩忽職守者，視情節(jié)輕重，從重處罰。

2、校園綜合值班

（1）白天值班的帶班領(lǐng)導(dǎo)早晨都要到大門(mén)口值班，監(jiān)督學(xué)生下車(chē)、刷卡和保安人員的值班情況。

（2）值班人員要按照規(guī)定按時(shí)上崗，確有特殊情況不能按時(shí)到崗的，要提前向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并找人頂崗。

（3）夜間值班人員應(yīng)保持電話暢通，不準(zhǔn)長(zhǎng)時(shí)間離開(kāi)校園，不準(zhǔn)外出吃飯喝酒，應(yīng)在校園內(nèi)及周邊檢查巡視，到公寓樓檢查學(xué)生是否有違規(guī)、違紀(jì)行為及異常表現(xiàn)。對(duì)在校門(mén)口徘徊，行跡可疑的人員進(jìn)行監(jiān)控。

（4）早、午、晚三時(shí)段上學(xué)、放學(xué)過(guò)程中，帶班領(lǐng)導(dǎo)要合理調(diào)配人員，對(duì)校園周?chē)e散無(wú)關(guān)人員要縝密觀察，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時(shí)報(bào)告。

（5）值班人員應(yīng)按要求認(rèn)真負(fù)責(zé)，盡職盡責(zé)，多在校園及周邊檢查巡視，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理。安保處應(yīng)經(jīng)常與轄區(qū)內(nèi)的派出所協(xié)調(diào)警力，加大學(xué)校周邊執(zhí)勤和巡邏力度，威懾犯罪分子。

四、校園反恐防暴應(yīng)急預(yù)案

 （一）校園內(nèi)犯罪分子持刀行兇事件應(yīng)急程序

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量阻止犯罪分子行兇。

1、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向帶班領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同時(shí)撥打110報(bào)警。

2、值班干部或任何工作人員立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員，不惜一切代價(jià)建立警戒線，阻止犯罪分子靠近學(xué)生，防止事態(tài)擴(kuò)大。

3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布學(xué)校進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)，立即實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。

4、辦公室迅速通知，集結(jié)應(yīng)急隊(duì)伍，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時(shí)間，在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。

5、盡快把所有學(xué)生和無(wú)關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。

6、應(yīng)急救護(hù)隊(duì)救護(hù)受傷學(xué)生和其他傷員。

7、事件得到控制后，警戒保衛(wèi)組應(yīng)實(shí)施事件現(xiàn)場(chǎng)警戒，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入學(xué)校，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防范別有用心的人肇事，引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)。

8、事件發(fā)生后，通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)立即向教育主管部門(mén)報(bào)告。

 （二）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應(yīng)急程序

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速采取措施控制可疑人物

1、在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場(chǎng)人員應(yīng)立即向值班保安和校園值班人員和校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、學(xué)校值班人員或領(lǐng)導(dǎo)小組指派人員要立即對(duì)此人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，同時(shí)把他的行動(dòng)限制在局部區(qū)域內(nèi)。

3、若此人自述進(jìn)入校園的目的明顯缺乏可信度，無(wú)人證、物證可以證明，甚至說(shuō)話前后矛盾，蠻不講理，值班人員應(yīng)當(dāng)將其帶入門(mén)衛(wèi)室進(jìn)行進(jìn)一步盤(pán)問(wèn)。

4、若有證據(jù)表明此人是危險(xiǎn)人物或犯罪嫌疑人，應(yīng)立即打110報(bào)警，由警方帶走作進(jìn)一步調(diào)查。

5、若可疑人物在盤(pán)問(wèn)時(shí)奪路逃跑，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報(bào)告，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好此人再一次闖入校園作案的思想準(zhǔn)備和預(yù)案準(zhǔn)備。

6、在整個(gè)過(guò)程中，應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周?chē)藛T的安全。

7、學(xué)校應(yīng)按規(guī)定把事件情況及時(shí)向教育行政主管部門(mén)報(bào)告。

 （三）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應(yīng)急程序

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故

1、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都要在第一時(shí)間向值班干部和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

注：可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無(wú)看到過(guò)此種物品不知此物品有何用途，為何會(huì)擺放在學(xué)校某處。

2、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應(yīng)當(dāng)試圖打開(kāi)或隨意擺弄它，要禁止在周?chē)鼰熁蚴褂檬謾C(jī)、對(duì)講機(jī)或發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)輛等。

3、學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行初步鑒別，判斷是不是危險(xiǎn)物品，若不能排除危險(xiǎn)物品，應(yīng)立即打110報(bào)警請(qǐng)警方專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行檢測(cè)和處理。

4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險(xiǎn)物品，學(xué)校應(yīng)立即在其周?chē)O(shè)置警戒線，無(wú)關(guān)人員應(yīng)立即撤離，并采取嚴(yán)密的防范措施。

5、學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合警方組織人員在校園其它區(qū)域搜尋檢查，確定在校園內(nèi)是否還有其它可疑物品。

6、學(xué)校配合警方開(kāi)展各項(xiàng)處理工作，并及時(shí)向教育行政主管部門(mén)報(bào)告。